刚刚闭幕的全国两会上，“地摊经济”成为大家关注的热词。中央文明办近日决定，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容。
6月1日、2日
湘潭市城管执法局召集
5个城市区、园区和多个市直部门
以及城管系统各部门
就湘潭市即将出台的
《扩大就业助推经济发展措施》
（以下简称《措施》）征求意见
为“地摊经济”松绑
进一步促进
疫情防控期间的经济社会发展
背景及意义
在常态化疫情防控期间，市城管执法局为切实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，依据《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，出台了相关措施，其中包括支持非居民用气大户与燃气公司协商定价，全面推行柔性执法，开通绿色通道提高行政审批效率等。同时，在经营者不影响交通、消防安全和他人正常生活、不占用盲道、绿地、不占用和损毁公共场地内公共设施的前提下，出台了支持夜市经济发展，支持便民经营、支持商占促销等多项措施，为“地摊经济”松绑。
市城管执法局负责人介绍，地摊经济是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。地摊经济是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。严格对标国家、省、市恢复经济社会秩序，增加就业岗位，满足群众生活需要的要求，现阶段出台《措施》，有利于湘潭市增加就业岗位，刺激消费，满足市民需求。
5月30日晚，雨湖区窑湾历史文化街区地摊经济火爆，市民在选购手工艺品。（记者 方阳 摄）
具体举措
根据《措施》相关要求——
●市城管执法局相应做好了系列服务方案。如做好莲城步行街夜市规范化建设，在支八路增设一个夜市规范点，截至目前，夜市总长度近300米，摊位规模达100户，大大增加了营业额和就业率。
●雨湖区城管执法局拟定了临时夜市开放时间为18:00至24:00，夜市门店经营范围不断拓展，其中主次干道包括车站路、解放北路、迎宾路、熙春门路、通济门路、观湘门路，背街小巷包括大湖街、广技巷、杨家湾路，同时拟在城市盒子和金湘潭设夜宵经营和小商品经销摊点。
●岳塘区城管执法局按照“六不一规一保”（不上马路、不占消防通道、不压盲道、不油烟扰民、不噪音扰民、不乱扔<倒>垃圾、规范经营市容秩序、保持场地整洁）原则，规范有序开放城区摊贩、夜市经营，目前已在江滨、稻香村等农贸市场周边开放农贸产品、小吃等摊贩，推广“莲城夜市一条街”“新一佳夜市点”等成熟的夜市规范摊点经验。
5月30日晚，雨湖区窑湾历史文化街区地摊经济火爆，市民在选购手工艺品。（记者 方阳 摄）
如何把握好“度”？
既要促进经济复苏，助力复工复产，又要确保城市管理平稳有序，如何把握这个“度”？市城管执法局配套出台了相应的工作实施导则，指导督促各区城管部门做好“地摊经济”秩序维护和卫生保障工作，逐步建立摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生责任、群众投诉现场快速处置、商贩摊主容错纠错、摊区安全防护、城管巡查服务等制度，引导商家和经营者在规定时段内文明经营，履行好市容环境卫生责任人的相应责任，共同维护市容环境。
湘潭市住建、商务、发改委、交通、市场监管、生态环境、交警支队以及消防支队等部门相关负责人，在参与《措施》（征求意见稿）讨论时表示，坚决支持城管部门助力复工复产的措施，在不影响疫情防控、污染防治、安全出行、消防通道、环境卫生以及不侵害他人利益的前提下，坚持因地制宜、定时定点、规范有序、卫生良好、逐步放开和稳步推进原则，通过允许城区范围内的临时占道经营行为，进一步刺激商业消费，激发市场活力，扩大居民就业，助力经济发展。
