2018年，我国稳步推进结构性去杠杆，深入推进精准脱贫，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战初战告捷。2019年3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。政府工作报告指出，2019年要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。虽然三大攻坚战开局良好，但2019年的政府工作报告同时也指出，“金融等领域风险隐患依然不少，深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务依然繁重。”

作为“生态环境+大数据、移动互联、云计算”发展战略践行者的京蓝科技，始终走在国家政策指引方向上，坚持以水生态为纽带，生态环境治理和修复为基础，物联网云科技为引擎，生态文明与可持续发展国家战略为己任，在“精准扶贫”及“生态环境”保护方面，布局了众多业务。

在京蓝科技现代化的办公大楼里，我们见到了这位在资本市场“摸爬滚打”多年京蓝科技董事长杨仁贵，在谈及两会政策指导方面，他开启了“侃侃而谈”的模式。

精准脱贫，骨头再难也要“啃”

问：2月19日，中央发布了2019年的一号文件。大家也都关注到，这是中央连续16年以三农问题为主题的工作报告，您如何看待“三农问题”？京蓝科技的农业业务板块是如何布局的？

杨仁贵：今年的中央一号文件明确指出了“三农”领域必须完成的硬任务。我认为一号文件的一个定调，就是明确了“实施乡村振兴战略”为总抓手，在2020年实现脱贫攻坚任务之后，成为贫困地区巩固发展、防止返贫的重要措施。

如何实现“乡村振兴战略”，我主要讲两方面，一是粮食安全，二是农村环境整治。

去年中美贸易摩擦以来，企业和市场的预期有了很大不确定性，目前形势有些明朗，但从长期看，我们还是要做好自己的事，稳住自己的阵脚。虽然我们现在是全球第二大经济体，但我们仍然是发展中国家。国民经济的发展基础，就是农业稳定，也就是保障人口吃饭问题。因此我们也在一号文件中看到：到2020年确保建成8亿亩高标准农田、严守18亿亩耕地红线、确保永久基本农田15.46亿亩以上的目标。

为了实现这些目标，就必须要推进大中型灌区续建节水改造；加大黑土地保护力度；推进重金属污染耕地治理修复；推动智慧农业的自主长创新；培育农业科技创新型企业；支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目；加快先进实用技术集成创新与推广应用，等等。

其实，在农业方面，京蓝科技早就瞄准“智慧农业”的市场需求，紧跟政策指引，开展了一系列布局。智能节水灌溉投建管服一体化、高标准基本农田建设、污染土壤治理修复、农业物联网+等等，推动了农业高效产业化。

第二方面，农村人居环境整治。一号文件指出“全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，推进农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水源地保护，全面推进“四好农村路”建设，加强农村污染治理和生态环境保护，加强乡村旅游基础设施建设……”实际上，也就是我们的水利生态蓄水工程，城市生态综合治理、农村水生态综合环保项目的业务板块。

经过积淀和发展，京蓝科技旗下的京蓝沐禾、京蓝北方、京蓝环境、中科鼎实、京蓝云智、京蓝辽河工程局，以及我们正在打造的京蓝技术研究院，形成了整体产业链，囊括了土壤治理、水利建设、水源保护、环保生态、节水灌溉、城市园林、农业智能物联网+等，企业发展战略定位很好的契合了国家政策导向。

问：两会刚刚结束，您如何看待两会期间对农业发展指导的？

杨仁贵：今年的政府工作报告确实涵盖了国民经济发展的方方面面，比如降低涉企收费、支持实体经济发展等，这些对企业发展来讲都是实实在在的利好政策。

政府报告中指出，对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

正如报告所说，未来两年，是完成精准脱贫攻坚战的关键时期。精准脱贫实际涉及到农村基础设施建设、农村饮水安全、农业节水灌溉、高标准农田、现代科技在农业方面的应用，通过各种措施，保证了粮食生产安全的可持续性，保障了农民的基本小康生活水准。

同时，政府工作报告提出，“吸引更多民间资本参与重点领域项目，推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果，加快农业科技改革创新、拓展互联网“智能+”、推进农业全程机械化等要求”，我认为确实抓住了发展的关键性节点，即将对我国三农工作产生深远、积极的影响。

环境“保卫战”全面打响

问：2018年环保行业可以说是经历了惊心动魄的大洗牌，您认为环保产业现在面临的主要问题是什么？是什么原因导致了现在的市场环境？

杨仁贵：环保行业不同于其他行业，市场的刚需让环保产业一度成为资本市场的新贵，但随后突发猛进的发展遭遇集中爆发的危机，打的很多人措手不及。在金融降杠杆稳杠杆的政策环境下，PPP市场整体规模缩小、增速下滑；此外，在监管趋严的背景下，财政承受能力有限的地方政府直接叫停了PPP项目，一批环保项目被直接清理或暂停。

环境产业的迅速发展主要是基于政策推动，但政策红利的延续存在不确定性，一旦偏离了价值本质，在缺乏良性动态市场化长效作用机制的情况下，自然就产生了问题，绿色产业没有得到绿色发展。这就导致地方建设投资过热，但前期准备不足，项目泛化异化乱象频发，大量生态环保项目集中性爆发使市政领域规模扩张过快，行业服务能力非常滞后。

问：在部分企业退场的情况下，市场环境会得到改善吗？

杨仁贵：企业退场是市场调节的结果，要想真正解决问题，必须从根源下手，通过加强地方政府信用体系建设、完善绿色金融政策支持环保项目建设、适度提升地方政府环境服务供给能力、完善环境服务价格体系等一系列措施，让环境监管的实施和执行效果与市场发展同步，支持行业可持续发展。

问：您认为未来几年内环保企业面临哪些挑战？

杨仁贵：环保领域的巨大刚需是铁一般的事实，企业的核心创造力与人才培养才是发展的关键动力。虽然我多年在金融和投资领域工作，但我一直非常重视企业的核心竞争力，上市公司的内生动力不能靠股价、不能靠概念，硬软实力缺一不可，在任何市场环境下都是如此。京蓝科技正是因为强大的募资能力，也有强力的技术支持和优秀的核心团队，才能在剧烈的市场震荡中生存下来。

问：说到这里，不得不问您，进入环保领域时您已经在金融领域有着多年的成熟经验，为什么会选择投资生态环境产业？

杨仁贵：这个问题要从人生观来谈，我想每个人都有不同的见解。我个人的做人信条是“人中直似衡，财上平如水”，做人要像度量衡一样，公平公正无私，财富要像水一样，泽及众生，大家分享。所谓雁过留声、人过留名。我觉得人生的最高境界，莫过于实现自己的价值，做一个对社会有用的人，到退休的时候，对着子孙有故事可讲。生态环保是子孙事业，在这个领域做出一番事业的成就感，是金融和投资领域不能比拟的。

问：现在污染防治攻坚战已经成了最热门的话题，蓝天碧水净土保卫战与京蓝科技的主营业务存在极大的相关性，您是否早已预见了未来的发展方向？

杨仁贵：预见不敢当，但当社会经济发展到一定程度，环境治理工作是势必要狠抓的。绿水青山就是金山银山，这句话一针见血地指出了过去几十年里经济快速发展带来的问题。我们既要金山银山，也要绿水青山，这才是经济稳步发展、国家长治久安的基石。

问：当前市场环境并不理想，京蓝科技如何面对应对机遇和挑战？

杨仁贵：我们目前正处于新民营经济时代，改革、创新、发展平台和开放机遇兼备，可以说是前所未有的历史性机遇，京蓝科技将审视格局，积极迎接挑战，继续提升核心竞争力，推动企业转型升级，完成内部优化和外部升级改造。

从最初创办京蓝科技，我们就专注于生态环境领域，这个战略定位不会改变。今年的政府工作报告中，李克强总理提出了“改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力”，这可以说是给我们打了一针强心剂。未来几年在国家政策方针和公司核心战略的指引下，京蓝科技会坚决贯彻“以业务发展为中心，在发展中建立管理体系、在发展中建立风险控制体系，在发展中聚焦商业模式”，争取在这个目标上精进突破。

土壤修复行业迎“风口”

问：我们知道贵公司在去年完成了对中科鼎实的收购，进一步完善了产业链的布局，您是出于怎样的考虑，进军土壤修复领域的？

杨仁贵：保护土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容，我国目前土壤环境总体状况确实不太理想，可以说是一块短板，必须要在这方面加大投入，逐步改善土壤环境质量。

2016年政府发布的“土十条”，可以定义为土壤污染防治工作的指导手册，从开展土壤污染调查，到推进立法，实施农用地分类管理，实施建设用地准入管理，强化土壤保护，加强污染源监管，开展污染治理与修复，加大科研力度，发挥政府主导作用，加强目标考核，严格追责，这一系列的部署为土壤污染防治工作提出了明确的目标和工作方法，非常实用。在“土十条”的推动下，《土壤污染防治法》在去年出台，今年正式开始实施。

京蓝科技收购中科鼎实，完善生态产业链布局，正好赶上了国家一系列土壤修复政策利好，企业战略与国家战略同频共振，我们愿意通过我们的努力为国家净土保卫战贡献力量，同时也是为我们子孙后代造福。

同时，中科鼎实作为京蓝科技的新成员，也是污染土壤修复行业的标杆性企业，大家可以网上查阅，我们做了几个行业标志性的工程。今年刚出农历正月，就连中三个标，在张家港、广州、山东承接3个土壤修复治理项目。和之前的节奏比今年有了明显的加速度。我们尝试着总结，就3条互为因果因素在起作用：系列核心技术，基于核心技术的成本优势，基于核心技术和成本优势的品牌效应。

问：这几年里京蓝进行了一系列收购动作，逐步完善了生态环境产业链的布局，后续您会继续将工作重点放在整合产业链上吗？

杨仁贵：完成并购只是企业实现扩张战略的第一步，并购后的整合尤为重要，特别是企业文化理念的打造更为重要。在未来几年，除了继续产业链整合收购外，我们还将着重于整合集团现有产业，包括经营目标、发展战略、组织结构、业务方向、控制体系、企业文化等一系列的整合，形成多位合一协同发展的态势，凸显京蓝的影响力，在发展中让大家真正成为一体，成为一家人。

问：您怎么看待未来三到五年生态环境产业的大格局？京蓝科技将如何应对未来的市场风险？

杨仁贵：当前，我们首先要认清形势，以人为镜，以史为鉴。积极适应新形势下的业务发展需要，敢于面对挑战，积极拓展EPC和可持续的运营服务业务，适当控制PPP业务的拓展进程。

无论生态环境产业环境是否严峻、资本市场如何动荡，公司始终坚持在当前各板块核心业务的基础上，重点打造三个业务板块，提升公司整体的竞争力。一是智慧生态节水领域，生态节水板块要进一步完善商业模式创新，通过灌溉产品的市场化运营提升产品的质量和核心竞争力，提高服务能力，从而夯实我们在生态节水行业的龙头地位；二是土壤修复领域，充分利用我们在土壤修复领域的技术研发能力，通过未来2-3年的努力，必将土壤修复板块打造成为行业龙头；三是积极创新科技，充分发挥物联网云科技板块的引擎作用，建立行业标准，使该板块成为物联网在农业节水、城市节水、园林植被服务、土壤治理等领域应用的标杆。